Енергетичні новини

22 травня, під час саміту Східного партнерства в Ризі, Україна та ЄС підписалиМеморандум про порозуміння щодо надання макрофінансової допомоги Україні на 1,8 млрд євро.

Фінансування затверджене слідом за двома програмами у розмірі 1,61 млрд євро, виданими Україні протягом травня 2014 та квітня 2015 року. Загальний розмір допомоги складе 3,41 млрд. євро.

Макрофінансова допомога Україні є найбільшою серед виділених Євросоюзом третій країні в короткий період. Водночас, підписаний Меморандум накладає низку зобов’язань законодавчого та адміністративного характеру.

У сфері енергетики документ вимагає ухвалити закон про незалежність регулятора (НКРЕКП), внести зміни до закону «Про засади функціонування ринку електричної енергії», згідно з вимогами Енергетичного Співтовариства.

До початку дії закону «Про ринок газу» в 2015 році Україна має затвердити відповідне вторинне законодавство. Крім того, ЄС очікує виконання Плану заходів щодо реформування газового сектора, затердженого Кабміном 25 березня 2015 року, особливо його положення про розділення (Unbundling)

З метою підвищення ефективності використання енергії ми зобов’язалися: (I) ініціювати ширше оснащення будівель теплолічильниками і терморегуляторами, в тому числі шляхом прийняття закону про облік тепла з чіткими обов'язками і термінами; і (II) зміцнити правові рамки для ефективного використання енергетичних ресурсів, зокрема шляхом ухвалення Національного плану дій з енергоефективності та закону про енергоефективність в будівлях, відповідно до зобов'язань України в рамках Угоди про Асоціацію і Договору про приєднання до Енергетичного Співтовариства.

Згідно з Меморандумом, щоб захистити споживачів від різкого зростання тарифів, Україна має переконатися у функціональній придатності механізмів компенсації, враховуючи зростання кількості одержувачів субсидій.

У сфері управління та прозорості ЄС вимагає затвердити пакет нормативно-правових актів про державну службу, який забезпечить розмежування політичної та адміністративної функцій, забезпечить відкритий, конкурентний рекрутинг.

Також Україна має схвалити перелік державних компаній, котрі будуть переведені у акціонерні товариства, провести аудити для 100 найбільших держпідприємств.

Документ передбачає створення електронної системи декларування майна для державних посадових осіб з подальшою верифікацією. Після створення онлайн-бази даних про власників компаній, Україна має ввести в дію механізми перевірки введеної компаніями інформації на вибірковій основі. Також маємо працювати над тим, щоб посадові особи, обвинувачені в корупції, не могли отримувати вигоду з доходів від їх корупційних правопорушень.

Євросоюз радить Україні посилити ефективність політики в області конкуренції шляхом: (I) скорочення термінів збору документів на злиття; (II) підвищення порогів для повідомлення про злиття; і (III) ухвалення і публікації документу, що пояснює принципи застосування фінансових санкцій за порушення законів про конкуренцію.

Моніторинг виконання зобов’язань буде здійснюватися Єврокомісією на основі щомісячних звітів уповноважених органів України. У сфері енергетики уряд зобов’язаний подати прогнозний річний баланс газу із поквартальною розбивкою. Щомісяця мають подаватися показники газового і теплового секторів, інформація про рух грошових коштів, дефіцит, фінансові зобов’язання «Нафтогазу»; інформація про кількість лічильників тепла, встановлених в будівлях.

Нагадаємо, від України Меморандум підписали міністр фінансів Наталія Яресько та голова Національного банку України Валерія Гонтарева, від ЄС - віце-президент Єврокомісії Валдіс Домбровскіс. Під час церемонії також був присутній президент України Петро Порошенко.

31 березня Європейська рада прийняла рішення, яким затвердила надання Україні 1,8 млрд євро макрофінансової допомоги. 25 березня депутати Європарламенту схвалили плани ЄС щодо надання Україні кредиту в розмірі 1,8 млрд євро.

Макрофінансова допомога надаватиметься трьома траншами: перші два буде виплачено в другій половині 2015 року, третій - на початку 2016 року.

Вікторія Тороп, "Українська енергетика"